агентство недвижимости, агентства недвижимости в москве, обмен квартиры, купить квартиру в Москве

Члены Общественной палаты подготовили проект её заключения на президентский законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , увеличивающий штрафы за нарушение правил регистрационного учета и вводящий уголовную ответственность за фиктивную регистрацию. Он был принят в первом чтении, но депутаты раскритиковали отдельные положения законопроекта. Палата также поддержала его, но призывает существенно переработать.
Наше агентство недвижимости держит руку на пульсе. Итак, что же предлагается доработать?..

Общественная палата раскритиковала закон о «резиновых квартирах». Члены палаты считают: прежде чем карать за ошибки при регистрации, ее надо наконец-то сделать уведомительной.

Проблемы с незарегистрированными гражданами «связаны не столько с незначительностью санкций, сколько с отсутствием жилого фонда, пригодного для проживания трудовых мигрантов, а также с несовершенством процедур регистрации», указано в заключении. Нынешняя процедура требует сбора большого пакета документов, а в судебной практике факт регистрации — основание для предъявления претензий на жилое помещение. Регистрацию надо сделать по-настоящему уведомительной (а не разрешительной, как сейчас), из документов заявитель должен представлять только паспорт или заменяющий его документ, регистрация должна происходить по системе одного окна либо через интернет в течение недели.

Другой существенной проблемой палата считает «отсутствие четкой и понятной процедуры» проверки регистрации. Не определен орган власти, который должен этим заниматься. Правами по выявлению этих нарушений палата предлагает наделить управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, а основанием для проверки может служить акт жилищной организации.

Не поддержали общественники и уголовное наказание за фиктивную регистрацию. Это нецелесообразно, кроме того, новая статья в УК расходится с общим курсом на гуманизацию уголовного законодательства, считает замсекретаря палаты Владислав Гриб.

Ранее законопроект раскритиковала комиссия по миграционной политике Совета при президенте по правам человека (СПЧ).

Понятие «фиктивная регистрация» (регистрация на основании заведомо недостоверных сведений или без намерения проживать) необоснованно и говорит о концептуальной непроработанности законопроекта, считают в СПЧ. Необходимость проверок резко увеличит нагрузку на правоохранительные органы, а за аналогичные составы преступлений ответственность должностных лиц в УК уже предусмотрена.

Конституционный комитет Госдумы обещал учесть предложения экспертизы, но это фактически невозможно: авторы экспертизы считают предлагаемые меры в принципе неэффективными и нереализуемыми, отмечает руководитель постоянной комиссии СПЧ, один из авторов заключения — Евгений Бобров. Госдума, возможно, пойдет по пути правки законопроекта с помощью многочисленных исключений из предлагаемых норм, сохранив при этом ключевые предложения президента, считает он.

Процедуру регистрации нужно упрощать, но, пока не проработан вопрос о санитарных нормах количества проживающих в соответствии с площадью квартиры, проблема с «резиновыми квартирами» не решится, считает председатель комитета по ЖКХ, эсер Галина Хованская. Она против уголовной ответственности за «фиктивную регистрацию»: меры за «вселение без намерения проживания» могут ударить и по добросовестным гражданам.

По новому закону можно наказать собственника квартиры, где зарегистрировали Жерара Депардье. Регистрация граждан и иностранцев по месту жительства или месту пребывания — важный инструмент государственной политики. Вопрос — в целеполагании и качестве процедур. В правовом государстве хорошо организованный учет движения населения позволяет властям планировать возможный объем коммунальных и медицинских услуг, развитие транспорта и следить за поступлением налогов с арендодателей, не создавая неудобств для пользователей. В полицейском государстве регистрация (прописка) — это механизм контроля над населением и перераспределения трудовых ресурсов. В СССР отсутствие штампа о прописке или угроза его лишения были мощным рычагом давления на жителей городов. С этой точки зрения любопытно оценить президентский законопроект, цель которого — борьба с собственниками и нанимателями «резиновых» квартир. Даже с учетом поправок, которые должны отменить взимание штрафов с супругов, один из которых живет в квартире без регистрации, а другой допускает это проживание, инициатива остается противоречивым документом. Пояснительная записка утверждает: законопроект не нарушает конституционного права свободно передвигаться по стране, регистрация остается уведомительной. Однако, если жилец своевременно не направит в полицию или ФМС необходимые документы, собственник обязан сообщить в органы о проживании человека без регистрации. Как арендодатель может узнать о нарушении закона постояльцем, не указывается.

Кремль не декларирует намерений взимать налоги с арендодателей, зато собирается ловить в «резиновых» квартирах недоимщиков и уклонистов от армии. Но взимать долги легче по месту работы. Параллельно фальшивой объявляется регистрация «без намерения проживать (пребывать) в данном помещении», что может коснуться сотен тысяч или миллионов собственников квартир, не живущих по постоянному адресу. Фиктивной и уголовно наказуемой будет и регистрация «без намерения собственника (нанимателя) предоставить жилое помещение для проживания». По этому пункту можно наказать владельца квартиры в Саранске, где на днях зарегистрировали Жерара Депардье. Но дело даже не в этом: под предлогом проверок регистрации у госорганов появляется лазейка вторгаться в частное пространство россиян.

Источник: Ирина Новикова, Мария Железнова "Ведомости"

Опубликовано на сайте агентства недвижимости "Жилищная стратегия"